"十二五"期間，科技部牽頭將組織開展"數控一代機械產品創新應用示范工程"(以下簡稱"示范工程")，全面推廣應用數控技術，實現我國機械產品的轉型升級，提高機械產品的自主創新能力和產品附加值，大力促進機械工程領域的科技進步.我國工業自動化設備發展已取得巨大成就，但機械產品仍存在著附加值不高、競爭力不強等較嚴重的問題，高端機械產品仍大量依賴進口.產品創新不足和質量問題是造成這種局面的主要原因.

    創新型技術性人才短缺。受制于傳統擇業觀念和文化環境的影響，目前真正的從事制造業的技術型人才急劇短缺。中國現在勞動力結構性短缺，民工荒、高級技工荒，制造成本急劇上升。自動化可以推動其產業前進。