第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協第十二屆全國委員會第三次會議,分別于2015年3月5日和3月3日在北京開幕。“新常態”下的中國,改革該如何深化、制度又該如何落實都成為各界關注的焦點。翹首期盼政策春風的儀器儀表行業自然也不例外。
2015年被稱為中國深化改革的關鍵之年,解決國企改革、環境保護、醫療改革等問題的呼聲越來越大。日前,前央視記者柴靜發布的霧霾調查視頻《蒼穹之下》,在揭示霧霾成因、呼吁全民加入治霾大軍的同時,也將能源體質改革這一關鍵性問題拋出。由于能源等行業的長期壟斷性,加之各界利益鏈條等原因盤根錯節牽一發而動全身,造成了改革難度大、速度緩。
2014年12月,習近平總書記提出了“四個全面”,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,從戰略角度將依法治國作為未來的治國方針。相比美國等其他發達國家,我國的法律還不夠健全,讓立法更合理、監管更嚴格既是國民的呼聲,也是成熟社會發展的必經之路。
2015年是“十二五”規劃的后一年,也是承接“十三五”規劃的關鍵一年。緊緊圍繞“四個全面”戰略,此次兩會關注的熱點集中在:深化改革、依法治國、經濟新常態、反腐倡廉、環境治理、財稅改革、聚焦“三農”、養老改革、就業創業、大國外交等方面。其中,儀器儀表行業最為關注話題無疑是環境治理。
總投資達2萬億元的“水十條”、“土十條”、環境污染第三方治理配套文件和正在編制的《國家環境保護“十三五”規劃》,向眾多生產制造企業提出高標準的同時,也將為環境監測、空氣處理、水質分析等領域開啟一場行業盛宴。
2014年底的中央經濟工作會議顯示,我國環境承載能力已達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態環境的期待,推動形成綠色低碳循環發展新方式。“霧鎖迷城”的霧霾天氣和地下水的大面積污染令人憂慮,高污染、高消耗的傳統發展方式難以為繼。“APEC藍”的經驗從另一方面表明,霧霾不是無法克服。除了短期限制措施,從中央到地方,需要的是圍繞環境治理對地方政績考核動真格、出狠招,讓天更藍,水更綠。
除了環境治理,近年兩會上,習近平總書記多次深談科技創新。大眾“創業潮”契合政府經濟轉型的“創新潮”,共同匯聚成一股充滿活力的時代洪流。但眾多小微企業在創業創新時都遇到了“融資難”“融資貴”的問題。對此,今年的兩會上本屆政府必將進一步采取有力措施、緩解企業融資成本高問題。從制度入手,通過改革來找辦法,引入新的民營銀行、對現有銀行考核機制做調整、增加存貸比指標彈性、改進商業銀行績效考核機制等措施值得關注。